En búsqueda del equilibrio en las contrataciones públicas. El enriquecimiento sin causa, ¿remedio jurídico o herramienta para evadir el principio de legalidad?
(Conclusión del diario del 28 de diciembre de 2018)
En búsqueda del equilibrio en las contrataciones públicas. El enriquecimiento sin causa, ¿remedio jurídico o herramienta para evadir el principio de legalidad?(*)(**)
Introducción. – Capítulo 1. Consideraciones generales del enriquecimiento sin causa en las contrataciones administrativas. 1.1. Rasgos característicos. 1.2. Los antecedentes del enriquecimiento sin causa y su evolución. 1.3. El enriquecimiento sin causa como principio general del derecho en el neoconstitucionalismo. 1.3.1. Cuestiones previas. 1.3.2. El enriquecimiento sin causa como principio general de derecho. 1.4. El enriquecimiento sin causa como fuente de obligaciones. 1.5. El enriquecimiento sin causa en el Código Civil y Comercial de la Nación. – Capítulo 2. Consideraciones particulares sobre el enriquecimiento sin causa. 2.1. Presupuestos del enriquecimiento sin causa para la procedencia de la actio in rem verso. 2.2. Algunas consideraciones sobre la prohibición de proceder de oficio por parte del juez. 2.3. Efectos del enriquecimiento sin causa. 2.3.1. Respecto del deber de restituir. Alcances. 2.3.2. Respecto del efecto retroactivo. 2.4. El papel del enriquecimiento sin causa en la configuración de la responsabilidad administrativa y la responsabilidad de los funcionarios públicos. 2.4.1. El enriquecimiento sin causa como factor de atribución de la responsabilidad estatal. 2.4.2. Respecto de la responsabilidad de los funcionarios públicos. – Capítulo 3. El enriquecimiento sin causa en los contratos administrativos. 3.1. Cuestiones previas. 3.2. La incidencia del elemento forma. 3.3. El enriquecimiento sin causa en la jurisprudencia de la CS. 3.4. Jurisprudencia de otros tribunales. 3.4.1. Fallo reciente de la Cámara Contencioso Administrativo Federal, sala I. 3.4.2. La jurisprudencia del Tribunal Superior de Justicia de la CABA. 3.4.3. Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires. 3.4.4. Dictámenes de la Procuración del Tesoro de la Nación. 3.4.5. Un fallo reciente en la jurisprudencia civil. – Capítulo 4. Complementariedad e integración del principio de enriquecimiento sin causa con los principios de legalidad, de razonabilidad en la gestión de los contratos administrativos y de buena administración en el marco de las contrataciones administrativas. 4.1. Consideraciones previas. 4.2. Principio de legalidad. 4.3. Principio de razonabilidad en la gestión de los contratos administrativos. 4.4. El principio de buena administración. – Conclusiones. – Apéndice de fallos. – Bibliografía. – Abreviaturas.